实行“黑名单”制度！江苏省教育厅发文部署中小学生校服管理
4月4日，现代快报记者从江苏省教育厅获悉，为进一步加强中小学生校服管理，规范校服选用采购，建立长效机制，提升校服质量水平，保障广大中小学生健康成长和合法权益，就进一步加强江苏省中小学生校服管理工作进行通知。完善管理机制，每年定期开展校服质量联合专项检查各地教育行政部门要会同各相关部门，建立部门联动的监管保障工作机制，负责辖区内中小学的校服管理工作。教育部门负责对校服选用采购工作进行全过程的指导和监督。每年定期开展校服质量联合专项检查，督促校服生产企业、销售企业、中小学校等做好校服保障工作。各地要落实属地管理责任，全面落实公平竞争审查制度，不得存在地方保护、指定交易和行政垄断等行为。各地教育行政部门负责制定本级中小学生校服管理意见，明确管理职责和工作分工；制定校服选用和采购办法，明确采购流程、采购评审要素以及采购合同范本等。各校负责本校校服管理工作的组织及实施，制定校服着装规范和管理要求，充分发挥校服德育美育作用。要健全工作机制，实行信息公开，听取专业组织和人员意见建议，提高校服选用采购的规范性、科学性、专业性，配合相关部门开展校服质量监督抽查工作。规范校服选用，学校不得以任何方式强制学生购买校服学校承担校服选用主体责任，每年秋季学期开学前，学校将校服采购纳入“三重一大”事项，在与家长委员会充分沟通的基础上，由学校领导班子集体决策。按照“适用、实用、够用”原则，合理确定校服选用需求，包括种类、款式、套（件）数、价格区间等。按照自愿原则征求家长意见，确定是否选用校服应征得2/3以上家长同意，经同级教育主管部门备案后方可组织采购。学校应建立以管理人员、家长委员会代表、教师代表、学生代表等多方参与的校服选用组织，负责选用、采购、监督等工作，其中学生和家长代表占比不低于80%。校服选用采购确保公开、透明，教育行政部门要全程进行监督。选择统一着装的学校要认真落实“学生（家长）自愿购买校服”的原则，学校不得以任何方式强制学生购买校服。校服款式一经选用要保持相对稳定，确需变更的应征得半数以上学生家长同意。校服选用每3年一个时段（即小学1-3年级、4-6年级、初中阶段、高中阶段），一般分时段在起始年级选用，毕业年级不得组织选用校服。加强采购管理，学校集中招标采购须征求家委会意见各地教育行政部门要按照相关法律法规和文件要求，加强对采购单位的工作指导，加强校服采购工作的监管。校服的采购可通过采取区域统一招标采购、学校集中委托采购、学生自行选购的方式进行。采取区域统一招标方式的，由属地教育行政部门组织实施；实行学校集中招标采购的，须征求家委会意见，并由家委会出具书面委托，明确学校为采购主体，学校招标采购代理机构负责代理校服招标采购工作。具体工作参照政府采购相关法律法规实施。采购单位应全程公示校服采购信息，包括向学生和家长公示通过招投标等公开方式选定的校服生产企业、校服质量标准、采购流程、采购价格等情况，主动接受社会监督。采购单位应将采购各环节的相应材料全部存档备查。校服费属于中小学代收费管理项目，应按照“确有必要、家长自愿、据实收取、不得盈利、及时结算、定期公布”原则管理。校服费已纳入学校代收费项目的地区，由学校坚持非营利原则与供货企业签订采购合同，学校不得获取任何经济利益。如有折扣的，需全额返还学生。代收费项目收取的校服费由学校全部转交供货企业，不得计入学校收入。严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。校服费未纳入学校代收费项目的地区，由家长自行完成购买或由家长（家长委员会）代办，按照本地区教育行政部门制定的校服选用采购办法采购，并按采购合同约定进行费用支付。使用财政资金采购校服的地区，教育行政部门和学校要按照职责要求，做好相关工作。按照《中华人民共和国政府采购法》等有关法律法规进行政府采购。教育行政部门和学校不得违反市场原则采取“定点”“定商标”等方式干涉交易，不得通过入围方式设置备选库、名录库、资格库，不得滥用行政权力，妨碍供应商进入本地市场，限定或变相限定购买特定经营者提供的商品。落实监管责任，实行“明标识”“双送检”“黑名单”制度各地各校要将校服选购纳入廉政风险防控重点，及时排查主要廉政风险点，细化预警防控措施。学校、相关教育部门和机构工作人员在校服选用和采购过程中，要履行职责，严禁违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。严格执行国家标准。学校进行校服采购时，合同必须标明执行标准，校服安全与质量应符合GB18401《国家纺织产品基本安全技术规范》、GB31701《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》、GB/T31888《中小学生校服》等国家标准。有条件的地区可适当提高相关指标要求。严禁不按标准生产和采购校服的行为。实行“明标识”制度。各地教育行政部门和学校要明确相关要求，校服应具备成衣合格标识，并有法定检验机构出具的本批次产品成衣质量检验合格报告。学校要健全完善校服验收程序，建立质量验收台账，及时记录校服验收情况，校服检验合格后方可发放给学生使用。如有质量问题，应立即向当地教育主管部门报告。实行“双送检”制度。校服生产企业将其自行采购的校服布料、辅料等原材料及出厂前的校服成品主动送检，并取得法定检验机构出具的检验合格报告；学校、教育主管部门或其指派的专门机构应结合实际，将一定数量的校服送法定检验机构检验。检验费由送检单位自行承担，不得向家长收取。实行“黑名单”制度。各地教育行政部门和学校要定期向所在地市场监督管理部门及相关检验检测机构通报校服供货企业名单。按照江苏省年度部门联合监管计划开展中小学生校服“双随机、一公开”抽查工作，将进行通报。学校不得向“黑名单”企业采购校服。做好服务保障，鼓励社会力量公益捐助学校或学生校服各地要完善校服售后服务渠道，及时公示质检报告和售后服务相关事项，督促供货企业严格按照相关法律法规和采购合同约定做好售后服务。采购单位应要求校服供货企业建立以县（市、区）为单位的校服服务体系，提供相对固定的购买渠道，备足货源，方便学生家长及时购买、调换。要建立校服评价反馈机制，定期开展校服满意度调查，调查结果应及时反馈给学校和校服企业，并作为是否续签合同及今后采购评标的依据。推动采购绿色低碳认证标识的校服，积极探索校服以旧换新、以小换大等回收利用机制。有条件的地区可运用现代信息技术手段，探索建立校服信息管理服务长效机制。各地要结合实际加大对家庭经济困难学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童以及其他特殊家庭学生等的校服保障力度，采取多种措施减免校服费或无偿提供校服。对采取减免或无偿提供校服的，可由财政统一买单或纳入学生资助体系予以保障。鼓励有条件的地区向中小学生免费配发校服，并优先配发给农村地区和家庭经济困难学生。鼓励企业、事业单位、社会团体和个人等社会力量，公益捐助学校或学生校服。现代快报+记者 于露
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